欧盟发布2026版REACH限制路线图：15项已落地、9项待批、PFAS全面限制进入最后审议

此次欧盟更新REACH限制路线图的实际价值，不仅在于系统整理了欧盟已经采取的化学品限制行动，更在于为企业提供一份前瞻性的监管观察清单。REACH限制路线图本身不创设新的法律义务，但企业可以据此识别未来可能受到限制的物质/物质组，提前评估可能受到的影响，并开始筛选和验证潜在替代方案。海恩斯坦作为国际认可的第三方检测实验室及OEKO-TEX®创始机构，将为您系统梳理。

根据欧盟委员会发布的官方说明，自2022年首次推出限制路线图以来，欧盟已通过的REACH限制措施，已覆盖数百种有害物质。8月31日更新的文件则进一步按照监管进度组织相关事项，并纳入更多正在推进或可能开展的工作。

自2022年4月以来，欧盟已通过15项限制决定，包括已立法的决定和已终止的程序：

已完成ECHA专家委员会磋商、正等待成员国和欧洲议会最终审议的事项共9项。

目前正处于ECHA风险评估委员会（RAC）和社会经济分析委员会（SEAC）咨询阶段，预计2026年内完成的限制提案共3项：

特别提醒：路线图等概括性文件中的表述往往经过简化和抽象，例如仅笼统提及“将限制某类物质”，而未列明具体的物质清单、限量阈值、豁免条件及生效时间。因此企业应逐项核对具体法规，而不能仅凭物质名称或路线图中的概括性描述判断自身产品是否已受到限制。

除已进入委员会决策或欧洲化学品管理局（ECHA）意见审议阶段的限制提案外，2026年更新的REACH限制路线图还列出了更多值得关注的化学物质及潜在监管方向。

从整体来看，未来监管工作主要涉及三个方面：一是推进或准备针对特定物质及物质组的限制工作；二是对潜在管理物质开展进一步评估；三是对已列入REACH授权清单的物质开展日落日期后的进一步评估，判断是否需要采取后续监管行动。

• 01.附件I列出了13类（组）正处于早期准备阶段，未来可能纳入 REACH 限制的物质（组）

  主要物质：
  

• 02.附件II列出了21项“以限制作为潜在管理选项，在评估中”的物质组

  它们构成了欧盟限制工作的下一批“种子选手”，需结合相关风险及现有法规的覆盖情况，判断是否有必要采取进一步措施，以及限制是否适合作为风险管理手段。

  
  

  相关评估涉及消费品中的如铅、甲醛、直接或长期接触皮肤物品中的镍、多环芳烃（PAHs）、甲酰胺、吡唑类，以及锰和钒化合物、纺织品中的CMR物质等等。这些物质涉及不同的危害特性、产品用途和暴露场景。

• 03.附件III汇总了59项授权清单（附件XIV）的SVHC物质的评估进展，日落日期（Sunset Date）“后，ECHA需要确认是否需要对其进行限制。

  无需限制：如麝香二甲苯、4,4‑二氨基二苯甲烷(MDA)、三氯乙烯、三氧化二砷等；

  已采取限制：如含DEHP、BBP、DBP、DIBP在内的四种邻苯二甲酸盐等；

  拟考虑限制：如三(2‑氯乙基)磷酸酯TCEP(与TCPP/TDCP分组处理)、UV-320/327/350、邻苯二甲酸酯(主链为C4‑C6)等。

海恩斯坦提醒企业，建议提前将REACH限制动态纳入常态化合规监控，与供应商建立成分信息披露机制。从已立法生效的13项限制，到处于等待最终审议的9项草案，再到附件中数类潜在物质，欧盟正越来越多地采用物质组而非单个物质的限制策略，企业需要以组为单位评估产品组合风险，尤其关注纺织品/皮革致敏物质、儿童用品CMR、PFAS、溴代阻燃剂、双酚类等与自身品类直接相关的条目。

作为国际认可的第三方检测实验室及OEKO-TEX®标准制定者，海恩斯坦紧跟国际法规更新节奏，不仅可为纺织品供应链提供OEKO-TEX®检测认证服务，还依托领先的实验室能力与专业技术，提供按多国法规与行业要求定制的检测方案，覆盖PFHxA、PFOS、PFOA及总氟筛查，以及甲醛、重金属、邻苯二甲酸酯、致敏物质等。帮助企业结合自身供应链结构和产品风险等级逐项排查，提前预警，节省认证时间与成本。