合规预警！SVHC意向物质清单更新，玩具指令修订草案：涉及BPA、致敏香料，欧盟化学品管控全面提速！

值得注意的是，REACH法规附录17 Entry 79条针对供公众使用的服装及其相关配件中的纺织品、皮革、皮毛和鞋子规定PFHxA及其盐之和含量需小于0.025mg/kg，PFHxA相关物质总和含量小于1mg/kg。并将于2026年10月10日生效。由此可以看出，相关市场监管已经先于法规执行。近期欧盟同步更新多项化学品管控规则，覆盖SVHC意向物质清单、玩具安全指令等多个领域。

2026年8月10日，欧洲化学品管理局（ECHA）将4,4'-亚甲基二苯酚（双酚F，BPF）重新列入其高度关注物质（SVHC）意向物质清单。针对该物质的公众咨询计划于2027年2月启动。

这是BPF第二次申请列入SVHC候选清单。2025年6月，BPF首次被列入为SVHC意向物质清单，并于同年9月开展公众咨询；但该提案在2026年2月SVHC候选清单正式更新前被撤回。本次重新纳入意向物质清单，显示出监管机构对BPF潜在风险的持续关注。

2026年8月11日，欧盟委员会发布了玩具安全指令2009/48/EC（TSD）的重要修订提案，进一步收紧铃兰醛（丁基苯基甲基丙醛，简称BMHCA，常称Lilial）、双酚A（BPA）、苯酚和BIT（1,2-苯并异噻唑啉-3-酮）的管控要求。此次修订将重塑全球玩具供应链中玩具制造商、欧盟/欧洲经济区进口商以及上游原材料供应商的合规标准。

• 01.致敏香料：铃兰醛
  铃兰醛是一种常见的接触性过敏原，易引起儿童过敏性皮炎，导致皮肤发红和瘙痒。欧盟化妆品中早已禁用铃兰醛。此次修订统一了儿童消费品的安全标准，并消除了香味玩具中长期存在的安全漏洞。
  
  
• 02.双酚A
  值得注意的是，本次修订并未改变适用范围。随着欧盟新玩具安全法规(EU)2025/2509（简称TSR）即将取代TSD，双酚A的限制范围将扩大至所有14岁以下儿童玩具。
  
  
• 03.移除对原有测试标准的引用
  EN71-10:2005和EN 71-11:2005标准曾是玩具中双酚A、苯酚和苯甲酸丁酯（BIT）的官方检测方法。由于技术体系陈旧且检测精度不足，这些标准已无法满足欧盟目前高精度安全检测的要求。2026年的修订案正式从TSD附件中删除了对这两项标准的引用。必须明确的是，对双酚 A (BPA)、苯酚和苯甲酸丁酯 (BIT) 的禁用和限量要求仍然完全有效，只是原有的测试标准被移除了。
• 04.苯酚和BIT限制要求
  本次修订并未调整其现有的限量标准，这些标准仍将严格执行。只是参考测试方法被移除了。
  
  

2026年7月23日，瑞典宣布计划禁止在多种消费品中使用PFAS，自2028年1月1日起，将限制以下消费品中的PFAS：服装和鞋类、服装和鞋类防水处理剂、厨房用具、化妆品及滑雪蜡等。由此，瑞典成为欧盟最新一个在欧盟层面出台更广泛措施之前，便率先采取国家行动来应对这些持久性化学品的国家。

如果这些产品的PFAS浓度达到或超过以下规定的阈值，则禁⽌在瑞典市场上向消费者供应这些产品，对于炊具等厨房用具，限值仅适用于食品接触部件：

• 拟议豁免：

  服装中至少含有20%来自消费后废料的再生材料;

  符合(EU)2016/425号条例附件一规定的个人防护装备(PPE);

  用于此类个人防护装备重新浸渍的防水剂;

  已在使用中、且以现有状态或维修后适合继续使用的产品。(该禁令适用于新投放市场的产品)。

作为国际认可的第三方检测实验室及OEKO-TEX®创始机构，海恩斯坦特别提醒，对于全球即将生效的化学品限制，企业切勿以法规生效日期作为合规准备的时间节点。市场监管、成员国立法以及正在推进中的欧盟法规，正在共同把企业的实际合规窗口不断前移。

海恩斯坦位于上海&香港实验室可提根据多国法规及行业要求，对纺织品、儿童产品、玩具及轻工类产品进行限用物质检测并出具测试报告，现已具备REACH SVHC 253项物质的检测能力，并可根据欧盟最新PFAS检测标准，提供特定PFAS测试服务及总氟分析，助力企业将合规节点前置管理，从"被动整改"转为"主动布局"，为长期稳健进入全球市场构建系统性保障。