【合规指南】欧盟化学品监管年度盘点：2025回顾&2026合规趋势前瞻
从欧盟整体看，2025年的化学品监管不再以零散修订为主，而是沿着既有体系逐步加严，呈现出明显的体系化特征。
REACH SVHC / 高度关注物质清单
在REACH体系下，SVHC物质清单持续扩充，2025年共新增9种物质，加上今年2月新增的两种物质，目前SVHC共包含253项物质。
2025年度SVHC新增物质汇总
2026年2月已新增2种物质
企业若生产或进口含SVHC物质的物品，需满足：
· 含量超过0.1%（重量计）且年度总量超过1吨的通报义务；
· 向供应链提供物质信息，并在消费者要求下45天内提供信息。
同时，四种高关注物质被提议纳入REACH附录14（授权物质清单），一旦生效，企业需申请授权方可继续使用。主要物质包括偏硼酸钡、三环二硫代磷酸酯衍生物、二苯基氧化膦以及三聚氰胺，应用涵盖涂料、油墨、润滑剂、聚合物和纺织涂料。
2025年度POPs更新物质汇总
POPs或将推出的新提案
2025年4月30日，欧盟标准化委员会（CEN）正式发布关于采用碱性水解法分析纺织品中PFAS的新版检测标准EN 17681-1:2025，该标准已于2025年10月31日开始生效
新版标准新增了碱性水解步骤，该步骤可使PFAS从侧链含氟聚合物（SFPs）中释放出来。这能让拒水整理纺织品中PFAS的检测结果更准确、更具代表性，尤其针对某些氟调聚醇（FTOHs）的检测效果显著。
2025年2月，法国国民议会正式通过第2025-188 号（Law No. 2025-188）法案，旨在保护民众免受PFAS相关风险的危害。法案规定，自2026 年1 月1 日起，禁止生产、进口、出口及销售含有PFAS的化妆品、蜡制品及纺织服装产品、鞋类、以及纺织服装和鞋用防水剂；并自2030 年1 月1 日起，将禁令范围扩展至所有纺织品。
2025年12月，法国发布了第2025-1376号（Decree No. 2025-1376）法令，该法令直接落实并细化了第2025-188号法案中关于PFAS的限制要求，明确了PFAS残留浓度阈值。
法国PFAS法案内容总结
2025年5月2日，丹麦环境部发布了BEK第464号行政命令（Executive Order BEK no. 464），禁止进口和向消费者销售含有PFAS的服装、鞋类和某些防水剂等产品，并对总氟含量进行了限制。该禁令将于2026年7月1日起生效，现有的库存产品允许继续销售至2027年1月1日。
丹麦PFAS禁令总结
2025年，美国对于PFAS的监管力度显著增强，各州针对消费品中的PFAS禁令密集出台，有30个州通过了175项PFAS相关政策，36个州出台225项相关政策，监管范围涉及服装、面料、纺织品整理剂、地毯、食品包装、厨具等产品。
截至目前，美国各州仍在不断更新对PFAS的监管要求，未来PFAS监管依然会是重点关注对象，出口企业需时刻加强政策了解，以便及时应对法规变化。
在瞬息万变且高度复杂的法规框架驱动下，全氟和多氟烷基物质（PFAS）仍是全球最受关注、讨论最为热烈的议题之一。世界各国、各经济区及各行业领域正积极推动或出台相关法规，旨在限制甚至全面禁用 PFAS。
今年3月，欧盟风险评估委员会（RAC）已经通过对全面PFAS（uPFAS）限制提案的评估，下一步RAC采纳的意见将很快公布，其中将提供意见内容的全部细节，欧盟社会经济分析委员会（SEAC）近期也将通过该提案。这也意味着，欧盟全面PFAS（uPFAS）限制提案进程正在加速推进，企业须保持高度警惕、快速调整应对策略，并制定前瞻性的合规规划
目前，欧盟层面尚未针对纺织品中的双酚类物质出台专门的限制法规，但部分双酚类物质及其衍生物已被纳入《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的关注物质（substance of concern (SoC) ）范畴。未来，相关物质或将被施加申报、淘汰及限制等管控要求，以削减其在产品及生产流程中的使用。
双酚类物质未来监管相关行动
预计未来数年，相关监管审查将日趋严格，针对纺织品应用的大范围限制措施有望落地，检测标准也将逐步完善，同时行业将通过自愿性合规计划进一步提升自身合规水平。
正是在欧盟化学品监管不断趋严、PFAS等物质持续纳入限制框架的背景下，企业要想稳健进入并持续布局出口市场，仅靠政策解读远远不够，更关键的是建立系统、前瞻性的合规验证机制。
海恩斯坦作为全球领先的检测实验室和OEKO-TEX®创始人，紧密追踪国际法规动态，我们的大中华区实验室现已具备REACH SVHC 253项物质的检测能力，覆盖包括欧盟REACH、POPs、美国CPSIA等多国法规，以及AFIRM、AAFA、OEKO-TEX®等业内组织的要求。依托本地化专业服务，制定有效的测试方案，帮助企业规避合规风险。
